In sostanza NASA sta chiedendo alle aziende: avete delle idee?
Ci vuole un qualche utilizzo economico vantaggioso della luna che faccia da apripista.
Secondo me mandarci le scorie nucleari, come in Spazio 1999, non sarebbe male; sono i rischi di esplosione in decollo del vettore con effetto “nucleare sporco” che probabilmente spaventano.
Produzione di macrocristalli? Leghe speciali? Estrazioni di elio3?.. Serve l’idea per dare il via
Forza ragazzi, spremiamoci le meningi… 
In realtà è la procedura con la quale inizia una gara d’appalto formale. Il “bando” a questo livello è una serie di linee guida alle quali le aziende sono chiamate a dare la loro “idea”. E’ così che verrà poi costruito il “capitolato”, diciamo, ufficiale. Le idee in questione però non sono tanto quelle di sfruttamento della Luna, che la NASA in teoria già avrebbe, ma le idee per la realizzazione di veicoli e strumenti scientifici.