Certo che sono pubblici.
Un lancio alle istituzioni americane (DoD o NASA) arriva a costare 2 o più volte rispetto quanto quello stesso identico lancio costa ad un cliente privato. Ne abbiamo parlato in questo topic un anno fa. Considerando che la maggior parte dei lanci del Falcon 9, togliendo quelli di Starlink, sono per clienti istituzionali americani, la cosa diventa significativa.
È una forma di finanziamento che ho visto usare anche in ESA, per servizi di tipo diverso, ma che in Europa è in qualche modo limitata dalla legge (ovvero il costo di un servizio fornito ad un ente pubblico non può essere troppo più alto rispetto al costo dello stesso servizio fornito ad un privato, altrimenti diventa una forma non approvata di finanziamento pubblico ad un privato) e anche dal fatto che l’Europa non è uno stato federale (e quindi un cliente Italiano o Spagnolo non accetterebbe di pagare un sovrapprezzo per finanziare un’azienda Franco/Tedesca).